当前，俄罗斯国内反恐形势总体比较稳定。但是个别地区仍在存在恐怖活动因素，影响了社会稳定、安定，给民众的日常生活带来了影响。为此，俄罗斯政府和强力部门积极采取措施进行预防和制止，取得了一定的成效。
当前俄罗斯国内反恐形势特点
一是恐怖活动总体数量减少。2012年到2017年，俄罗斯境内涉恐犯罪事件数量减少了近九成。与2016年上半年相比，2017年上半年俄罗斯北高加索地区恐怖活动数量减少了21%。北高加索地区局势总体上是稳定和可控的，带武器的犯罪事件数量下降了24%。
二是反恐成果比较丰富。2016年，俄国家近卫军在北高加索地区共消灭125名武装分子，清除300个武装分子营地和隐蔽所；特种分队抓获超过15000余名参与破坏活动的可疑分子，清除约80个武装团伙。2017年上半年，俄国家近卫军积极开展反恐行动，消灭36名武装分子，摧毁55个恐怖分子设施，没收170余件武器和37000余个弹药。另外，国家近卫军特种部队与特种快速反应支队、特警队联合清除了35个武装团伙，抓捕164名武装分子，解救了17名人质。据俄联邦总检察院第一副总检察长布克斯曼介绍，2017年上半年俄安全部门共挫败12起处于谋划筹备阶段的恐袭图谋。
三是跨境犯罪呈增长趋势。2017年5月18日，俄安全委员会秘书帕特鲁舍夫称：目前，犯罪分子正积极使用国际互联网和电子支付平台销售毒品。来自中国、欧洲和乌克兰走私活动，阿富汗生产的毒品，经中亚和外高加索进入俄罗斯的跨境毒品贸易都呈增长趋势。帕特鲁舍夫指出，大部分刑事犯罪是有组织的毒品犯罪，半伴随出现非法跨境活动。
四是俄面临化学武器袭击的危险增大。2017年5月12日，俄罗斯安全委员会秘书助理阿列克谢·帕夫罗夫表示：国际恐怖团伙不止一次地使用攻击性武器和高精化学制剂表明，恐怖分子使用化学和攻击型武器袭击俄罗斯的威胁在不断增长。这就迫切需要制定预防恐怖分子使用核、放射、生、化武器袭击的措施。
五是莫斯科和圣彼得堡成为重点方向。2017年4月3日，俄罗斯圣彼得堡地铁“先纳亚广场”站和“技术大学2号”站之间发生爆炸。爆炸共造成包括自杀式袭击者在内的16人死亡。由于另一枚安放在“起义广场”站的自制炸弹被及时发现，俄成功避免了另一起爆炸。 5月11日，俄联邦安全局发布消息称，情报部门在莫斯科扣押一名非法贩售爆炸装置的中亚移民，该嫌疑人名为艾尔马托夫，可能与在圣彼得堡实施自杀式袭击的恐怖分子阿克巴尔容∙贾利洛夫有关。7月31日，俄联邦安全总局在莫斯科郊区抓捕两名“伊斯兰国”支持者，两人是从叙利亚头目处得到的恐恐怖袭击指令。8月14日，俄联邦安全局拘捕了恐怖组织“伊斯兰国”（在俄被禁止）的分支成员，这些恐怖分子计划对莫斯科交通设施和大型商场实施恐怖袭击。这充分说明，由于在莫斯科、圣彼得堡这样的大城市制造恐怖事件更能够制造轰动效应，因此，大城市正逐步成为恐怖分子实施袭击的重点方向。
六是中亚地区成为对俄涉恐袭击的发源地。2017年3月1日，俄联邦安全总局在巴什基尔共和国首府乌法市逮捕了７名恐怖分子。这些恐怖分子隶属在俄被禁止活动的中亚地区的宗教极端组织“伊斯兰解放党”乌法支部，被捕者中包括该支部头目。他们招募当地居民参加恐怖活动，传播极端思想。7月28日，俄联邦安全局特勤人员抓获７名企图在圣彼得堡市发动恐怖袭击的嫌疑人。上述７名嫌疑人均来自中亚地区，情报显示这些人员企图对圣彼得堡市的铁路设施和人群密集场所发动恐袭。
七是交通设施成为重点目标。5月25日，俄联邦安全局在莫斯科扣压4名恐怖组织成员，其中有俄罗斯公民以及中亚地区国家的公民。这些恐怖分子试图使用自制爆炸装置对莫斯科的公交基础设施发动恐怖袭击。8月8日，在国家反恐委员会主席、联邦安全局局长亚历山大•博尔特尼科夫的主持下，该委员会在莫斯科召开会议，会上研究了人员密集设施、场所和俄交通基础设施的反恐防御性问题，以及完善措施。
会议认为，俄罗斯目前的情况需要另外制定旨在保障航空、铁道和公路交通基础设施反恐防御性的措施。通过分析莫斯科、圣彼得堡的涉恐事件可以看出，交通设施成为了恐怖分子制造恐怖袭击的重要目标。
俄罗斯应对恐怖袭击采取的措施
一是注重反恐理论建设。2017年4月下旬，俄罗斯国防部召开了第6届莫斯科国际安全论坛。共有35个不同级别代表团的22位国防部长、14位总参谋长或国防部副部长及各国的军事专家参加了此次论坛。俄国防部长谢尔盖·绍伊古大将主持此次论坛。论坛结束后，俄国防部将参加莫斯科国际安全论坛人员发言中关于反恐方面的建议进行了汇总，而后出版总结汇编，以进一步提高反恐理论水平。
二是建强反恐领导机构。7月29日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署关于完善实施北高加索反恐行动集群的命令，授权国家近卫军司令员维克多·佐洛托夫领导北高加索地区反恐行动。目前，国家近卫军、武装力量的兵团和部队、内务部机构及其分队，紧急情况部及其分队、联邦安全总局、联邦调查局以及联邦国家机构均在北高加索联邦区开展反恐行动。上述力量均加入北高加索反恐行动集群。这样，北高加索联合反恐集群司令将统一指挥列入集群的所有兵团、部队、分队和机构。俄罗斯此举意在建强反恐领导机构，对所有的反恐力量实施统一指挥，进一步提高反恐效率，确保反恐行动取得实效。
三是加强国际合作协作。2016年9月29日，俄罗斯协调独联体各成员国在圣彼得堡召开了独联体国家武装力量参谋长关于联合反恐会议。会上，通过了“一系列重要的、具体的措施”，包括加强协同反恐行动，加强反恐信息交流等内容。2017年7月28日，俄罗斯安全委员会秘书帕特鲁舍夫在北京举行的金砖国家安全事务高级代表会议上表示，俄罗斯提议所有金砖国家加入俄联邦安全局建立的国际反恐数据库。这表明，俄罗斯在国际反恐问题上在不断寻求和加强与其他的国家的合作。
四是加强反恐实践演练。2016年9月下旬，俄军驻塔吉克斯坦军事基地与塔边防内务部门举行了联合反恐军事演习。在为期1周的时间内，双方研练了不同部门的指挥机关、分队在处置紧急形势的联合反恐行动措施：侦察、搜索、防御和进攻，参演力量和装置机动，搜索和消灭敌恐怖小组，解救人质，撤出战斗并到达指定地域。演习共参加800余名军人，动用约200台(套)军事技术装备。同年10月8日，俄联邦安全总局、紧急情况部在车里雅宾斯克举行了“信号‐2016”反恐演习。2017年3月份，俄国家近卫军举行了首次突击战备检查。期间重点检查了国家近卫军应对恐怖主义威胁的一整套措施。同年7月25日，俄联邦安全总局与中国、蒙古的边防军人举行了大型联合反恐演习“巩固边疆-2017”，期间演练了抓捕国际恐怖分子行动。2017年年初以来，东部军区分别在布里亚特共和国、外贝加尔、哈巴罗夫斯克、滨海、堪察加边疆区，阿穆尔州、萨哈林州和犹太自治州举行了突击战备检查。期间，反恐分队与加强到兵团、部队的分队研练了作战机动到指定地域，包围和消灭企图占领军事设施的非法武装团伙。共有3500余名军人参加演练，动用约200台(套)军事和专业技术装备。8月18日，俄在阿穆尔州东方航天发射场举行了大规模恐演习。参加演习的有东部军区、安全机构、内务部门、紧急情况部门、联邦专业通信机构、国家近卫军的分队、东方航天中心、“俄罗斯宇航”太空事务国家集团和阿穆尔州政府。共有来自不同执行机构的约400人参加此次演习，动用60台（套）技术装备。通过一系列反恐演练，进一步提升了俄各种反恐力量应对恐怖袭击的能力水平。
