中国的南海（三十）

任何资源的开发都是有调查开始的，调查分为，地质调查，地震调查，探井调查，之后才有开采。可燃冰也是如此，没有调查就没有试采，没有试采就没有商业开采。同行的概率要比独行的概率大吧？ 

景陶拍岸: 不能把“资源”狭隘的理解为“自然资源”，它还包含战略资源，国安资源，空天海的空间资源等等。“自然资源”有与别国分享的可能，但其它就未必。

定稳行远，能再描述下＂远＂吗？ 

景陶拍岸: “远”指远景，成为人间乐园，10+1的中心，今日香港和新加坡的结合体，亚元的诞生地。

再问景老，何时能够去美济礁旅游？ 

景陶拍岸: 海南省发改委向国家有关部委（发改、旅游、国土、海洋）提供申请的报告中，好像计划是2020年开通南沙旅游。

三大岛都挖了很大的类似水坑，渚碧的似乎回填了，是建筑的地基吗？军用？ 

景陶拍岸: 是建筑基础呀! 是军用的。

每每看三大岛的照片，总感觉岛上的建筑物太多，太密集了。建筑多了，绿化就不好搞了！ 

景陶拍岸: 远观是有天际线般的密集感，近看不密的。

那座大建筑似乎更像大会堂或剧院。 

景陶拍岸: 该建筑是是永暑酒店，为探亲、出差人员准备的。

您去过几岛了？ 

景陶拍岸: 七礁都去过，七岛都没去过。

大型渔业加工中心何时启动？  

景陶拍岸: 渚美二岛不就在建冷库吗?

请问景老师，南沙三大机场啥时候正式投入使用？！时间不短了，空着怪可惜的！

景陶拍岸: 三机场的地服和空管一直在持续入役，军用早己不是问题，民用好像民航局尚未颁证吧。

景先生，诸碧的这些建筑与足球场相当，能否给一些信息？ 

景陶拍岸: 一个县城该有的设施，此处都有，有些县城没有的设施，此处也有（港口、机场）。

请问渚碧礁现在的情况如何？有朋友在岛上，平时打电话都不多说，想了解一下岛上的生活情况。

景陶拍岸:  除过满目海景，其它生活状态与全国人民一样。

请问中沙大环礁这海底高原顶部七百多公里的横截面全部离海平面十几米还是此高原上的数座山峰上生长的礁顶部离海面十几米？ 

景陶拍岸: 几个礁顶而已。

景先生，您好！我看最近印尼和越南在纳土纳岛附近冲突，越南和印尼对纳土纳海域都有领海之争。印尼也有一颗海洋大国的心啊。 

景陶拍岸: 印尼和越没有领海之争，只有海洋权益之争。乐见这两者闹事，一个贪得无厌，一个不知自个轻重。

景先生，诸碧机场右上角的草坪为何搞成那个形状？好像切去了一块。

景陶拍岸: 为飞机机长用的转角指引线。

景先生，诸碧灯塔右侧的预制件应该是扭王字块，说明护边仍在进行，是这样吗？ 

景陶拍岸: 大家目前看到的护边有一部分是临时护边，因为部分岸堤还有后续工程要做（如码头、道路等）。还有岸堤的护边按设计做好后，亦根据实际海况也有修整的必要。

媒体消息称，美国一艘驱逐舰今天进入南海进行所谓的“航行自由”任务，并进入中国美济礁12海里。

我的理解是，南海7岛我国目前还没有设立领海基线，所以不存在领海的大小，也就不存在侵犯领海权了！但美军行为损害了我国的领海权益，威胁了岛上人员的安全！ 

景陶拍岸: 您的猜想是对的。美方越是想让我们说12海哩，我们就是不说，因为这是个坑，在我政府未公布南沙各岛礁领海基线前，说12海哩会给美方留下口实，而且会给流氓有碰瓷的借口（敌舰一直在12海哩边上晃荡，乘我监视舰不备，突然到11.99海哩处又立即退出，这让我舰如何办？）。

模糊是门艺术，尤其是来自发言人口中的模糊语言。

1，本人学法律出身，我国海洋法规定：我国认为他国军舰可以享有无害通过权,但前提是经过我国的批准或许可。2，近期我国海军虽然投入巨大，俗话说百年海军，我们与美帝尤其是美日联军的海军相比仍是差距明显。3，我们南沙7岛建设仍在继续并一再宣称是民用为主。但是，美帝却一再的军舰巡航，并且刻意的进入12海里，他们想达到的法律上，政治上，军事上的目地是什么？请景先生简单的解答一下。多谢！ 

景陶拍岸: 1，中国政府没公布南沙诸岛礁领海基线，也就没所谓的12海哩一说，这是外媒及美方挖的坑。 2，中方舰船以保护岛礁人员安全为理由，驱逐监视的地理空间可由自己掌控。

那我再追问一句。我朝此前针对西沙各岛，均公布了12海里领海基线，是因为我朝已经实际全控的原因吗？如果有那么一天，我朝对于南沙各岛实现军事和管理能力上的全控，我们是否就可以向西沙一样划定各岛领海基线？那时，再有他人海军进入12海里，我们的反制措施可以名正言顺了。谢谢！ 

景陶拍岸: 南沙目前为六国七方同时在声索，而且占据岛礁各方也是犬牙交错，没有明确领海基线的必要，因为一旦明确，目前的违法执法较难。

觉得联合国海洋法公约对低潮高地设置领海的表述很含糊，一连用了好几个“或“，而我认为，只要低潮高地上建了永久性灯塔，不论国际设会是否认可，就有领海。 

景陶拍岸:  “我认为……”不重要，重要的是如何使本国利益在历史性权益和国际法柜架内寻求利益最大化，比如中韩、中日、南海等海洋纠纷中，中方从来都不想用一套模板来解决问题。国家实力才是最终双边海洋问题解决的核心。 

美济礁盘本身没有出水，用《海洋公约》定性是非“低潮高地”，地位都没仁爱高，但这妨碍了目前美济“南沙第一神工大岛”的实际状况吗?没有!所以，别常用“我认为要……”这样肯定的语气去下结论，因为世界上珊瑚礁盘多的是，日、澳、印占据最多，您这样的说法对中国远洋海军来说就是“自己找罪受”。

景先生，美济礁的地位没有仁爱礁高，您是说在按《公约》的概念上。但就您能否分析一下，两个礁的优劣。仁爱，我们何时能拿到手？ 

景陶拍岸: 在中国的神工大法面前，美济可以把仁爱礁秒成渣，事实己摆在那儿啦!

我的大学导师（国际法专家）曾经对我们说过：国际海洋法公约对我国来讲是百害而无一利，一个简单的判断标准是: 公约通过后，中国的海洋领土并没扩大，反而面临前所未有的威胁——这部法律签订前，中国的南海有包围着大部分岛屿和海域的“九段线”，即南海海域的主权已经借此划分完毕，但这部法律的通过，意味着南海周边国家将通过主张200海里的专属经济区，把“九段线”包围的属于中国的岛屿和海域瓜分掉。但是这样一部法律竟在中国被举手表决通过了。尤其是我国在1996年5月另行公布了以西沙群岛各岛礁连线的领海基线（这是在我们九段线之内），这不是给我们自己挖坑吗？所以，当年南海仲裁案的前后一段时间，我的导师说，他焦虑不安到了极点。 

西沙群岛领海基线公布后，“九段线”是什么？显然不可能具有“国界线”的含义了，因为一个国家不可能在国界之内还有领海基线围成的群岛和内水。也就是说，国界之内不可能再有国界。

景陶拍岸: “九段线”是海洋权益线（最低要求），领海基点用来规范领土主权，两者不能混为一谈。但在目前的南沙实况下，模糊“九段线”的实际诉求对我方有益，除非各方谈判有结果，否则越模糊越好!

东盟很奸，他们现在急着定型。七岛前，他们上中国当了，太贪心，想独吞，给了中国大填七岛的良机。七岛填，时间就握在了我朝手中，他们可能啥都捞不到。没办法，只好先不谈主权，回到中国过去主张＂共同开发＂上来。但本质不同是：过去中国求他们，现在需要他们求中国。敬酒不吃吃罚酒。 

景陶拍岸: 中方目前在黄海，东海、南海的海洋权益索求中：黄海韩方想用“大陆架判例”，中方想用“中间线判例”; 东海日方想用“中间线判例”，中方要用“大陆架判例”; 南海更神奇，其它声索国要中方不管是“中间线判例”还是“大陆架判例”，都可以谈，但中方的谈判索求也很简单——“历史性权益”。这就是国际现实。

那又如何？我们又不想做宋襄公。

景陶拍岸: 所以在所有的国际法条款中，小国最喜欢规则定死，大国最喜欢“或”（OR）。

附：

为维护国家安全，商务部限制出口大型挖泥船 

2017年5月26日，中国商务部发布2017年第28号公告，为维护国家安全，对大型挖泥船实施出口管制，未经许可任何单位和个人不得对外出口。

【发布单位】商务部 海关总署

【发布文号】公告2017年第28号

【发布日期】2017-5-25

【实施日期】2017-6-1

根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国海关法》的有关规定，为维护国家安全，经国务院批准，决定对下列挖泥船实施出口管制：

一、符合以下条件之一的挖泥船，未经许可，不得出口：

（一）耙吸式挖泥船

1.舱容大于或等于1500立方米；

2.挖深大于或等于15米；

3.具有艏吹功能及装置。

参考税号为89051000。

2016年10月，亚洲最大耙吸式挖泥船“浚洋1”号于广州交付，总舱容量21028立方米，每小时挖泥约2万立方米

（二）绞吸式挖泥船

1.绞刀功率大于或等于500千瓦；

2.挖深大于或等于15米；

3.总装机功率大于或等于2000千瓦；

参考税号为89051000。

天鲸号绞吸式挖泥船，绞刀功率4200千瓦，不会因珊瑚礁影响工作，最大挖深30米，总装机功率19200千瓦，各项指标亚洲第一世界第三

根据从船舶自动识别系统处综合来的信息，从2013年9月至2014年6月间，“天鲸”号多次往返于南沙华阳礁、永暑礁、赤瓜礁、东门礁和南薰礁之间，通过轮流作业提高效率，累计天数达193天。其中，2013年12月至今是“天鲸”号在南沙作业的高峰时段，他往来于五个礁盘之间，累计工作174天，按照每小时吹填海沙4500立方米计算，“天鲸”号在南沙五个岛礁吹填了超过1000万立方米的沙土和海水，大约相当于3个美国胡佛水坝消耗的混凝土。

（三）斗式挖泥船

1.斗容大于或等于4立方米；

2.挖深大于或等于15米。

参考税号为89051000。

中交广州航道局有限公司使用的“金雄”号抓斗式挖泥船，抓斗容积30立方米

（四）吸沙船

1.舱容大于或等于500立方米；

2.总装机功率大于或等于1000千瓦。

参考税号为89051000。

4200立方吸沙船，图片来源中国船舶网

（五）自航自卸式泥驳

1.舱容大于或等于1000立方米；

2.具有艏吹功能及自卸装置。

参考税号为89019041。

振华重工建造的7100立方米自航式泥驳“长江口驳1号”

二、从事上述挖泥船出口的经营者，须经商务部登记。未经登记，任何单位和个人不得出口上述挖泥船。有关登记条件、材料、程序等事项参照《敏感物项和技术出口经营登记管理办法》（对外贸易经济合作部令2002年第35号）的相关规定执行。

三、经登记后的出口经营者在从事上述挖泥船出口时，应当向商务部提出申请，并提交下列文件：

（一）申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明；

（二）合同或者协议的副本；

（三）挖泥船的技术说明；

（四）最终用户证明和最终用途证明；

（五）商务部规定提交的其他文件。

四、商务部应当自收到上述申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在45个工作日内做出许可或者不许可的决定。

对国家安全有重大影响的本公告所列挖泥船的出口，商务部应当会同有关部门报国务院批准。报国务院批准的，不受本条规定时限的限制。

五、申请经审查许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证。

六、出口许可证件申领和签发程序、特殊情况处理、文件资料保存年限等，参照《两用物项和技术进出口许可证管理办法》（商务部海关总署令2005年第29号）的相关规定执行。

七、出口经营者应当向海关出具两用物项和技术出口许可证，依照海关法的规定办理海关手续，并接受海关监管。出口经营者应持商务部签发的两用物项和技术出口许可证向海关办理验放手续。

八、出口经营者未经许可、超出许可范围出口或有其他违反本公告行为的，由海关或商务部依照有关法律法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、本公告所称出口，是指贸易性出口以及对外赠送、展览、援助、租赁、承包工程、科技合作、服务和以其他方式进行的转移。

十、本公告自2017年6月1日起实施。